Вопрос — ответ специалистов

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Структурные подразделения юридического лица не могут иметь отдельные лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности и действуют на основании лицензии, выданной непосредственно юридическому лицу.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫВОДА:

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Виды деятельности, которые требуют наличия лицензии, перечислены в ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №128-ФЗ).

Фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в силу пп. 47 п. 1 ст. 17 Закона №128-ФЗ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.98 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее – Закон №86-ФЗ) под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Розничная торговля лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями (п. 1 ст. 32 Закона №86-ФЗ).

К аптечным учреждениям согласно ст. 4 Закона №86-ФЗ относятся аптеки, аптеки учреждений здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные киоски.

Лицензирование фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 №416 (далее – Положение).

Четкого определения структурного подразделения действующее законодательство не дает.

На практике же под структурным подразделением юридического лица понимают официально выделенную часть организации вместе с относящимися к ней работниками, выполняющими установленный круг обязанностей и отвечающими за выполнение возложенных на них задач. Иными словами, подразделение не может являться юридическим лицом, субъектом права, следовательно, не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде.

Между тем гражданское законодательство РФ содержит такое понятие, как обособленное подразделение юридического лица. Так, согласно ст. 55 ГК РФ обособленными подразделениями юридических лиц являются представительства и филиалы, которые, в свою очередь, также не являются юридическими лицами.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу (ст. 2 Закона №128-ФЗ).

Отсюда следует, что аптеки, являясь обособленными подразделениями юридического лица, не могут претендовать на получение отдельных лицензий и осуществляют деятельность на основании лицензии, выданной непосредственно юридическому лицу.

Вместе с тем обращаем ваше внимание, что в заявлении о предоставлении лицензии на фармацевтическую деятельность должны быть указаны все адреса мест осуществления фармацевтической деятельности (аптек, аптечных пунктов и т.п.), которую намерен осуществлять заявитель. Эти адреса указываются в лицензии. В случае изменения адресов аптек лицензию необходимо переоформить (п. 2.1, п. 3.3.3, п. 3.4.1 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.06 №897), п. 11, п. 18, п. 23 Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.06.08 №263н)).

В соответствии с п. 9 Положения юридическое лицо имеет право получить для своих обособленных подразделений заверенные лицензирующим органом копии документа, подтверждающего наличие лицензии.

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Елена Суздолева, Артем Барсегян